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        民事行政检察
        安徽法制报 | 亳州检察为药都打造一流法治化营商环境
        时间:2023-02-21  作者:  新闻来源: 【字号: | |

        2023年2月17日《安徽法制报》头版

        亳州检察为药都打造一流法治化营商环境 

        推出15条举措服务法治化营商环境,建立11家“检企共建”工作站,化解企业诉求341个……为护航全市中药材产业健康发展,去年以来,亳州市检察机关立足检察职能,实施了“一二三四”工作法,即为“千家药企、十万药商、百万药农”打造一流法治化营商环境。

        一揽子举措惠及企业300余家

        2022年5月,亳州市检察院立足省检察院的“双十举措”,制定出台了《亳州检察机关服务“六一战略”、切实改进作风打造一流法治化营商环境的实施意见》,推出15 条具体举措。

        针对企业“厌诉”需求,建立快速办理通道,确保涉企案件快速受理、优先办理。针对企业家“外出”需求,对涉企案件常态化开展羁押必要性审查,并创新推出“亳安码”,运用大数据监控手段,涉企在矫人员在长三角及省际毗邻城市实现报备“自由行”,相关经验做法被最高检推广。针对企业“资金”需求,联合其他政法单位开展诉讼保全和超标的额执行专项监督活动,确保研发创新设备、资金及技术资料不予查扣冻。据不完全统计,自《意见》出台以来,已惠及涉事企业 300 余家。

        依法从严打击与从宽处理并重

        在办理案件过程中,亳州市两级检察机关始终秉持“宽严相济”原则。

        对于侵犯企业权益、扰乱市场秩序的,依法从严打击,共办理合同诈骗、非法侵占、假冒注册商标等扰乱市场秩序、侵犯知识产权等犯罪95件,批捕62人、起诉173人。除此之外,还坚持快捕快诉促快判,打好追赃挽损“组合拳”,全市追赃挽损率达 42.5%,为提高全省比率打造出“亳州样板”。通过大数据筛查深挖虚假诉讼,为市场交易正本清源。做强公益诉讼,通过惩罚性赔偿驱逐“劣币”。

        在从严打击的同时,对于情节轻微、认罪悔罪、主动赔偿的,依法从宽处理。办案中,始终坚持“依法能不捕的不捕,能不诉的不诉,能不判实刑的就提出宽缓量刑建议”。同时,全面落实涉企案件“双审查”、提前介入、专题会商等制度,对涉案金额小、情节轻微的企业依法不起诉,并督促及时撤案,最大限度降低对企业影响。

        11家检企共建工作站为企维权

        为维护企业合法权益,亳州市两级检察机关努力将“三个理念”落到实处。

        为将“人民至上”理念落到实处,两级检察机关积极搭建为企服务平台,在检务大厅建立“一站式”网络直通车,为涉企诉讼提供“绿色通道”。实施“不打烊”服务,两级院检察长全部公开手机号码,随时接听企业来电,共化解诉求341 个。

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        为将“检企一心”理念落到实处,两级检察机关主动走访工商联等相关部门,开展座谈、会商,建立“检企共建”工作站 11 家,努力当好企业“贴心人”。深入落实企业家直接约见检察长制度,两级院检察长共约见企业家29次。实施“检察长+承办人”带案走访企业制度,共走访企业57家,努力帮助企业破除发展路上的“拦路虎”。与49家中医药企业进行网格化对接,5名干警蹲点中医药领域企业开展“百日体悟”,打通为企司法服务的“最后一米”。

        为将“马上就办”理念落到实处,两级检察机关还实施企业涉法涉诉信访案件“一把手”负责、专班推进、即时交办、定期调度、限时办结等措施,清单化、闭环式办理涉企案事件。

        基层院办理合规案件实现“全覆盖”

        为清理涉企“挂案”,两级检察机关与公安机关积极开展数据比对,后建立清理台账,组织公检法每月专题会商,对“硬骨头”进行逐案研判,实现清零目标。

        积极推进企业合规,指导基层院办理合规案件实现“全覆盖”,共办理企业合规案件13件,其中包括全省首例职务犯罪企业合规案“合肥某公司及其法定代表人行贿案”。建立涉案企业合规第三方监督评估机制,选任会计、税务等方面37名合规专家。运用第三方机制定期走访调查评估,制定个性化方案,做到“真合规”。坚持跟踪问效,推动同类企业开展风险点排查防控,做好“后半篇文章”。

        为积极护航民生民利,保护市场主体合法权益,两级检察机关秉持数据赋能思维,运用大数据排查虚假注册“空壳公司”,以点带面,深挖线索,精准监督,相关做法被省检察院推广。